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兰蒂斯新建的事情商量一些事情。并不是每个族群都有十级强者，也不是每个族群都只有一个，所以最后能参与议事的魔兽足足有一千三百多个。

虽然有一千三百多个，但是事实上海中族类远远不止这些，但是很多都只有大猫两三只罢了，而且还有许多族群是独居生活的！

再弱小的族群它们的首领也最起码达到了七级，是而也都能暂时化为人形。夏洛特看着下方就坐在海底的奇形怪状身上裹着海草的‘人’们，抽了抽眼角，觉得有些伤眼，不过她还是微微一笑，提出了她新的立国之基。

“除了帝都外，再建立三十六个一级城市，每个一级城市管辖附近的三个二级城市，而每一个二级城市管辖附近五个三级城市，同样的每一个三级城市管辖五个四级城市。而城市之外的村落、聚居点由最近处的四级城市所管辖。”

“帝国以一级城市划分，每一个一级城市为独立一区，管理其辖区的子城市。”

☆、第202章　谈判

“这是三十六个一级城市的建造地点！现在我来宣布各个城市的城主如何确立！”夏洛特微微一笑，将一张偌大的羊皮纸丢了出去，那是记载着整个海域的羊皮纸，而在上面已经明确的标识出了三十六个红点，整张地图也以那三十六个点为依凭划分成了三十六份……咦，不对，是三十七份！其中有一份最为巨大辽阔的比起其他要多出三倍的区域，却是帝都所辖的部分！

“龙龟，你任亚特兰蒂斯的宰相。我要你将每个族群的情况统一后交给我，以我定下的规矩将一千多个族群分层。一级族群可掌一级城市，十八个城市由一级族群掌管，另外十八各由独居十级强者掌管！二级族群可掌二级城市……依次类推，若是无法评上等级便不可掌握城市，只能居于城市、村落成为被管理者。”

龙龟摇了摇胡须，它既然被任命为宰相，应该是没办法再去管理一座城市的。“陛下的方法很好，我赞同。”

夏洛特却摇了摇头：“不过是摸着石头过河，我也参考了一些亚特兰蒂斯的方法，希望能早日作出适合的治国良方。如果这方法有什么错误，大可以更改嘛！只要是对这个国家好，改多少次都无所谓的！”

“那敢问一级族群如何评断？”问话的是一向有些跳脱的吞天蟒。

夏洛特反手又出现了一张羊皮纸，上面详细计划了夏洛特的一些想法。比如现如今族内有三名十级强者便算一级族群，但是等很多年之后一级族群数量远远超过一级城市时，又会再次重新评断，到那时说不定就是族内有十名十级强者才算一级族群了！

夏洛特把那羊皮纸丢给了龙龟，虽然看起来并不多，但是上面却写着很多夏洛特的想法，零零散散的怕是有几万字。

一想到自己几乎是束手无策的样子，夏洛特就分外期盼着父亲能早日苏醒，这种事情果然还是父亲比较拿手吧！

还好有一只睿智的活了不知道多少年的龙龟能抓做苦力，不然夏洛特真的要像疯子一样抓着头发大吼大叫了无处使力了。

那些海族统领们讨论得热火朝天，但是夏洛特却一点也不担心这些海族会背叛。原因很简单，它们没有背叛的立场。夏洛特早已重新再次下达了血脉契约！只要承认亚特兰蒂斯为帝国、臣服亚特兰蒂斯、宣誓亚特兰蒂斯，那么就会受到血脉契约的约束！大海辽阔无边，任何人都不能说清楚大海中到底有多少魔兽的种类。

而能参与族群评论的海族族群人数最起码要在二十只以上！这就是海族种类众多，但是真正参与此次会议的只有一千三百多人！至于那些独来独往的，根本无需担心它们繁衍成为新的族群！魔兽天性是不容更改的，群居魔兽不可能独居，独居魔兽也不可能违背天性聚族而居！

所以三十六个一级城市，一半给有家族撑腰的强大族群，一半给没有家族独来独往的强大魔兽！这是让它们形成平衡！

夏洛特对政治什么的真的不了解，但是隐秘操作让这两类生活方式完全不同的魔兽对立，却是真的有利于亚特兰蒂斯的进步。在大海中，亚特兰蒂斯是一个统一的势力，但是亚特兰蒂斯内部却不能只有一个声音！因为这样也许会让国家实力、凝聚力大幅度提升，但是也等于——这个国家没有了进步的理念。

亚特兰蒂斯一旦整合，便是整个世界当之无愧可以碾压所有势力、甚至是整个大陆联合也不能抵抗的势力！这样一来，亚特兰蒂斯便等于了没有了外在的威胁，若是帝国内部还只有一个声音，夏洛特怕再过几百年帝国内就没有这一