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第15部分(第1/4 页)

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重置价格修改为根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素,以房地产市场评估价格确定货币补偿金额。但是在实际执行过程中,这个货币补偿标准很难被落实,拆迁方与被拆迁方因为补偿金额发生的矛盾越来越多。

子 墨:货币补偿有明确的执行标准,但是在现实中为什么做不到?

王才亮:很简单,利益关系嘛,拆迁人想少出钱。根据2001年公布的《城市房屋拆迁管理条例》,按照区位、用途、建筑面积的市场价格来评估和确定同一区域内的房子,测算价格补偿给老百姓,但是现在实际上做不到。首先是区强制拆迁149 位价评估不合理。在区位价、房屋的用途和建筑面积3 个主要评估因素中,最关键的是区位价。而北京现在执行的区位价还是2002 年公布的。按照建设部6个月调整一次的规定,北京拆迁房评估的区位价长期不调整,房价涨得已经翻了几番了,拆迁执行的却还是2002 年的区位价。北京所有评估出来的价格按区位价都没有超过1 万的,但是北京最好的房子卖到了9 万、10万每平方米了,这中间的悬殊相差太大。 。。

强制拆迁(5)

其次,按照建设部的《评估估价指导意见》,在拆迁人和被拆迁人协商不成的情况下,抽签选择和决定评估师,由评估师给出合理补偿价。但这个规定在现实中也做不到。一是,大量拆迁浮动剥夺了被拆迁人的选择权利,二是,老百姓选择了评估师,他也不会公正去评,为什么?评估师是邀请的,评估费是开发商给的,老百姓选择我评估一次,永远只是一个小业务,开发商、拆迁人给的活儿才是大业务。评估师跟着利益走,很难进行符合实际情况的评估。我曾经在一个地方搞过试点,抽了100 份评估报告,请会计师、资产评估师共同来看,结果符合或者接近房屋实际价格的不到10%,90%以上是与房屋实际价格相背离的。而我在北京接触到的评估报告,没有一份是符合市场价格的,北京还不如外地呢!什么原因?北京的评估区位价是4 年以前的标准,而这几年北京的房价、地价涨了多少!

子 墨:根据您所接触到的房屋评估报告,评估出来的价格和真正的合理的补偿价格之间相差多少?

王才亮:一般都相差一半以上,评估出来的价格可能只是实际市场价格的50%。

几个月以后,在经历了与开发商谈判、开听证会、上访等诸多手段都没有任何效果的情况下,伍先生不得不同意了拆迁。和那些退休的老邻居不一样,他没有精力去维权了。另外几户坚持斗争的人家,依然有两户认为补偿不合理而没有领取拆迁补偿款,而领取赔偿的一户也认为这是无奈中的不平等协议。

子 墨:靠拆迁赔偿能够维持他们原有的正常生活吗?

王才亮:目前来讲,多数拆迁项目给的补偿款都不足以使他们保持原有的居住水平,这也是拆迁引起矛盾的关键原因。如果能够达到原有居住水平,我想上访就没有了。

子 墨:除了经济问题、居住问题,拆迁户还会面对什么样的困难?

王才亮:有的地方的拆迁户由于不配合拆迁,坚持要维权,而被迫下岗,失去生活来源;有的地方在拆迁项目开始之前动用工商、税务等政府机关向拆迁户施加压力,比如他是做小买卖的,税务局天天来查,工商局不给年检执照,那么他就违法经营,断了生计,结果一家人到处流浪。

子 墨:拆迁问题目前可能出现缓解趋势吗?

王才亮:任何事情到了一定程度都必须解决。现在围绕着农村征地、城市房屋拆迁的问题已经引起了中央的高度重视。十六届六中全会把这个问题提出来了。###总书记在纪念长征70周年大会上的讲话反复提到这个问题。既然高层已经注意到了,我想解决只是一个时间问题。

子 墨:但真的要落实到基层执行,会不会是一个漫长的过程?

王才亮:有可能,至少目前强制的非法拆迁现象还在继续蔓延。我想这种情况应该会很快得到制止,毕竟中央全会的精神到了省里要逐步地贯彻下去。

尤其中纪委现在抓了一些涉及房屋拆迁腐败问题的典型案件,我想那些贪官,那些卷得比较深的人会受到震慑,有可能停下来。

子墨点评:

达官营的拆迁户说过一句话让我思考了很久。他们说,如果国家是为了公共利益拆迁,我们没有怨言,但是开发商是为了钱……我想,这些拆迁户的本意并不是希望在那些废瓦当中守候已经用了半个世纪的老

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