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县衙的措施，青云虽觉得不满，但流民们却还算是平静地接受了。自己盖自己的房子，本就更合他们的意；替本地富户服役，换取钱粮和分土地的机会，更是为他们指明了一条通向丰足生活的光明大道；至于土地不能买卖的问题，他们虽觉得遗憾，倒也没打算反对，一文钱都不用花就能白得一块地，只要不离开清河那地就是他们的，这样的好事反对的人才是傻子，万一惹恼了官府，连这点便宜都没有了，他们岂不是要后悔死？况且他们西北的家乡遭了大旱，早已是十室九空，回去了还不知道是什么情形呢，先在清河苦干几年，积点钱财，将来就算拿不到卖地钱，也能得个温饱。

刘谢与青云早已勘察过县内土势，大概划出了建造流民居住区的四大区域，因此县衙工房的人很快就把地划分好了，注上了数字。四百多户流民由户主出面进行抽签，闹哄哄地在县衙大院里花了足足一天时间，才将四百多块宅基地分配好。期间也有人对抽到的地点不满的，或是因为家里人口太多要求多抽一块的，都被驳了回来。倒是刘谢主动出面安抚众人，建议家里人口太多的可以分家，只是不能保证主支与分支能分到一起。那十来户大家庭的男人私下商量一番，决定多占点田地，也算是造福子孙，便当场分了家，又再抽去了二十七块宅基地。

有些人见状也蠢蠢欲动了，嚷嚷着也要分家，但县衙的人一查问，才知道他们是打算给年纪尚小的儿女们占地，当即就把人骂了回去，并且说清楚：每户人家都有规定的徭役和税赋，要分家，也得想清楚分出去的子孙是不是能担得起重担，如果误了徭役，逃了税赋，可是要罚钱坐牢的！那些人立时便退缩了，再不敢提起这事儿。

盖房的事进行得还算顺利，因青云与刘谢早就设计好了图样和方案，虽然未能得到周康的认可，但他们还是将图纸贴在了众人可见的地方，给他们做参考。同福客栈里的人也派出了尤木匠与马老二做代表，教导众人建房技巧。不到半个月，就陆陆续续有几十户人家把房子盖好了，立时搬了进去。接下来一个月，剩下的人家也都盖得差不多了，剩下那几户劳力不足的，都由王掌柜出面，组织了壮丁帮忙盖了可以住人的草房，盘了灶，建了篱笆墙。

王掌柜经此一事，声望大增，与钱老大夫一同被流民们视为德高望重之人。他本人也颇为得意。

如今同福客栈内部有了不少变化，尤木匠、马老二等几家人都纷纷到官府登记上册，作为流民的一员，分到了宅基地，服了徭役，又因为此前的表现而优先分到了荒地，除了仍在客栈有份子钱外，基本都独立出来了。他们各有手艺，自然是不愁吃穿的，如今还从流民孩子中选了几个做学徒，颇受敬重。而王掌柜则改雇其他流民到客栈里工作，只是又开始犯愁了，因为他担心自家店里几个独家名菜的做法会泄露出去。

同福客栈有几个菜做得特别好，酱菜也很有名气，不但深得县令周康喜爱，还常有附近的富人过去尝鲜，城里的馆子已经开始千方百计打听那几道菜的秘方了，其中就有派卧底来做厨房小工借机偷师这一条。王掌柜如今声望一涨，流民们无人肯助纣为虐，帮那些馆子的老板偷方子，即便真有人偷了秘方去，那些馆子也不敢光明正大宣扬，就怕王掌柜知道了，振臂一呼，就有无数流民们打上门来。

这一切青云都看在眼里，心中也颇为高兴，眼看着天气渐渐炎热起来，流民们开始服役，原本三天两头打架滋事的情况几乎消失不见了，大家都开始过上了比较安稳的生活，她觉得自己此前的一切辛苦与努力都有了成果。

不过，仅仅心理上的满足是不够的。青云站在西城门外的荒地上，看着附近已经成型的流民居住区，还有中间那条特地留出来的宽敞平整土道，翘起了嘴角。

周康这人有个明显的缺点：经济头脑不行！他没有对青云与刘谢在计划书里提出的商店街计划引起重视，甚至因为同福客栈那一群人已经将这条土路修得颇为平整宽敞了，他甚至没让流民们在服役期间再对它进行加固加宽，或是对道路两旁空地上的杂物进行整理，因此那些地方眼下还保持着此前窝棚被烧后的狼狈状况。

青云通过刘谢，已经拿下了整理道旁空地的任务，并且有周康亲笔书信为凭证，可以优先获得道旁空地的所有权，不过县衙财政紧张，周康也开出了卖地价，每亩地象征性地收一两银子。这块地很大，算起来也有上百亩，对于仅有几两银子私房钱的青云来说是个不可能筹到的数字，所以，她只打算将最有价值的地块收入手中。

她骑着驴向同福客栈的方向前进，