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备忘录说：由哈金斯将军指挥的美国军事司令部在西贡的建立，标志着美国采取了加紧干涉南越和阴谋发动战争的新的步骤。接着，美国向南越派遣了军队，并且加强了吴庭艳的军队。美国军队公开和隐蔽地从海上和空中、从美国本土以及关岛和冲绳的美国军事基地运到南越。他们的兵力在1962年7月增加到8500人，在11月增加到11000人，而在这一年年初是4000人。1963年1月26日，美国陆军参谋长惠勒将军证实，在南越约有美国军人12000人。1963年4月初，美国政府又把在太平洋的美国主力部队之一的第二十五步兵师的一个分队运往南越。

就在越南民主共和国政府发表这个备忘录的时候，美国除了3000名军事人员充当吴庭艳军队的“顾问”以外，在南越大约有12000名美国军人和13名将领。其中包括陆军4500人——主要是特种部队和突击队，海军和海军陆战队1500人，空军6000人。除此之外，还必须加上由伪装为天主教士的阮洛和中校指挥的、驻扎在金瓯地区的1200名由美国供应给养的蒋介石的残余军队。

美国为了进行侵略战争，美国陆军在美国布莱洛堡建立了一个恃种战争训练中心，训练派往南越的美国军人，据《美国新闻与世界报道》在1962年11月5日一期中透露，1000多名美国中尉和少尉正在接受在南越服役的特种训练。美国空军也在佛罗里达的埃格林建立了一个训练中心，训练派往南越的突击队。

在南越，美国直接训练和装备了7个拉迪族连，使他们成为脱离吴庭艳军队的独立行动的力量，美国还在奔埃诺、奔布里和奔科塔建立了3个山地训练中心，据美联社报道，这些训练中心都置于12个美国特种部队军官的指挥之下。

至于吴庭艳的军队，美国的计划要求大大扩充正规部队、民卫队和保安队，并建立一个名为“共和青年”的准军事组织。至1962年初，已扩建了两个新的步兵师，成立了一些新的空军中队。据西贡《自由报》报道，南越空军将在一年内扩大1倍。民卫队经过了改组，摩托化部队、工兵部队和别动队正在建立中。村保安部队也发展成为一支拥有统一组织和标准化装备的职业军事力量，截至1962年底，吴庭艳的武装部队，已经有正规军20。5万人·民卫队10万人，保安队8。5万人和“共和青年”组织成员10万人。军事指挥系统也按着美国的形式进行了改组，成立了联合参谋部、陆军司令部、别动队司令部、海军陆战队司令部和特殊部队司令部。

美国的作战物资非法地大量运进南越。已有“AD—6型”、“T—28型”、“B—26型”作战飞机，“F—102型”、“RF—101型”喷气式飞机，“飞行香蕉式”、“斯科尔斯基式”。“H—34式”、“Hu—IA式”、“Hu—IB式”直升飞机和配备火箭的美国陆军飞机“莫霍克式”等各式飞机370多架进驻越南。

另一方面，从1962年2月以来，海军少将斯特里姆指挥的第七舰队的后备护航驱逐舰3艘，岘港为基地，一直在南越沿海活动。此外，美国交给吴庭艳当局军舰4艘，小型驱逐舰5艘和坦克登陆艇3艘以及普通登陆艇500艘。

为了要消灭南越的爱国力量，一年多以来，美国和吴庭艳当局集中他们的主要力量，加紧恐怖军事行动，并且把居民赶进集中地区。自从美国在西贡建立军事司令部以来，随着美国军队和武器的源源运进，“扫荡、清剿”变得愈来愈残暴。

1962年4月6日，哈金斯将军说过，吴庭艳当局已经接受美国旨在首先“平定”西贡周围的嘉定、隆安、西宁、平隆、福隆、平阳、福成、边和、隆庆和福绥这10个省的“三角洲计划”。

作为这个计划的一部分，在1962年3月23日对包括西贡以北6个省在内的一个地区发动了“日出”战役。在大炮和飞机的支援下，由两个正规师和地方部队进行的这一战役，一直继续到1962年年底。与此同时，3000人的陆军，在飞机、军舰和大炮的支援下，“扫荡”了同塔梅平原。由美国直升飞机运送的8个连军队扫荡了广义省的平山地区，当时这个地区的人们正收割庄稼。在富安进行了有10个营军队参加的“海燕”战役。

就在这个时候，南部各省成为美军和吴庭艳集团接连进行大规模战役的战场：1962年8月，兵力达5000名的“平西”战役；1962年10月，兵力达6000名并有100多名美国军官参加的“晨星”战役；1963年3月，兵力