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第六十九回　为家业文卓下海　酬夙愿金狮归政

花开两朵，各表一枝。如今金狮到迈达召镇任职已有两年半了。这两年半来，难道他只顾抓自个儿的经济了，没干些公务？非也。那他尽干些什么了？改善投资环境。迈达召镇堪称敕勒右旗的一个缩影，虽有良好的交通、区位及资源条件，却因资金投入不足，工商业停滞不前，财政收入连发工资都不够。那么，该镇的工商业资金投入少的原因是什么呢？是投资环境差。差在哪里？一是行政部门向企业收取的税费重；二是企业和投资者去行政部门办事难；三是当地一些悍民好欺负外来投资者。由于这些原故，不仅外地资金招不来，就连本地资金也留不住。面对这种情况，作为分管工商业的镇领导，金狮上任伊始，就把工作重点放在改善投资环境上。首先，设法减轻企业承担的费用。他把企业承担的税与费区别开来。税收部分，那是要最终入国库后供旗政府开支的，因此他不予干涉。而大部分的收费，是旗直特别是驻旗单位用于发工资、奖金或交待上级部门的。对此他就帮助企业予以抵触。企业不交费，行政部门首先要采取的手段就是扣货。而行政部门但凡前来扣货，金狮就前来阻挠。如今行政部门无权动武，因此扣货受阻后，就只能申请人民法院来强制执行。而人民法院是要听旗委、旗政府的。如今旗委、旗政府对于下头部门的收费行为早已深恶痛绝，因此人民法院的执行力也就大打折扣。最终结果，该镇企业被收走的费用就少之又少。其次，积极帮助企业和投资者办理有关手续。在此过程中，若企业自身条件齐备，行政人员无故刁难，金狮就拿起法律武器与之斗争。若企业本身条件有些不足，他就使用人际关系，包括请分管旗长乃至旗长出面，其中免不了贴些交际费用。再次，努力维护企业的安全。如今对企业安全的最大威胁是吸毒人员。因为吸毒人员很少是吸自己的钱，要靠偷、抢来维持。为此金狮问派出所所长：“按现行法律，对料面儿鬼有什么强硬手段？”所长：“首吸强戒，复吸劳教。”金狮：“那好，你给我把他们全部送去劳教了。”所长：“我难道不想？可是”金狮：“可是什么？”所长：“每送去一名，人家劳教队就要跟我们收一千五百块钱的接管费。这几十名就是好几万呢，我们哪有啊？”金狮心的话：“如今镇里哪有这份儿闲钱？如今企业没几个，让他们出，我不反成了加重企业负担的第一人？罢罢罢。”想到这儿说：“你尽管送，费用我来出。”所长：“贴你的呀！”金狮：“若三两年内镇里的日子好过了，兴许能给我报销；若还不好过，贴就贴了。”俗话说：“说十件不如做一件。”你若真地做了，人人都是口碑。由于金狮在改善投资环境上敢碰硬，动真的，声誉渐起，四方资金也就渐渐向迈达召镇聚拢。如今镇里的财政收入不但能够自给，还可以上解一部分。

2004年夏，市委在迈达召镇召开现代农业和改善投资环境现场会。会议的第一项内容是参观金国怀农场。参观中，金狮一路演说，给市里的领导留下深刻的印象。观罢农场观企业。观罢企业，所有的人到镇政府会议大厅，就如何改善投资环境进行座谈。座谈会上，镇党委书记徐济生作了长达半个小时的报告。之后由企业代表发言，结果就纷纷提到了陈金狮陈书记。为此市委书记韩永茂问旗委书记张尚文：“怎么又是陈书记？”张尚文：“他分管工商业。”韩永茂点点头。企业代表发言完毕，张尚文请韩书记讲话。韩书记却说：“刚才企业代表都点到了陈书记，所以我看还是请陈书记说两句吧。”对改善投资环境工作早做过不知多少次总结的金狮，对这次发言尽管毫无准备，却张口就来：“刚才徐书记和企业代表们已说得很周全了，我就不多说了，只说一点。这一点就是，要真正改善我们的投资环境，须做到一破一立。所谓破，就是突破‘治理三乱’这个小圈子。我们不是凡事讲求抓主要矛盾吗？那么我们投资环境的主要矛盾是什么？是收费过高，影响企业赚钱。至于上厕所难、私生活不自由等等，都是次要的。对于商人来说，只要能赚钱，你就是让他天天蹲一次粪堆又有何难？何况只要能赚钱，他就是自个儿掏钱盖个上讲究的厕所又有何难？主要矛盾既是收费过高，那么这种过高的收费是什么性质？经我留心观察，基本上不是乱收费。因为人家行政部门收这些费时都拿着省部级的文件依据。既然不是乱收费，我们把治理矛头指向乱收费，岂不是上山打鱼，方向不对头？这是破。所谓立，就是树立“法不尽依”的理念。前面说过，那些造成企业不堪重负的收