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迪斯尼动画片《幻想曲》。故事是从魔法师吩咐弟子，在他外出的时候打水开始的。懒惰的徒弟自己不愿意打水，就学着魔法师的样子，让扫帚来打水，刚开始还蛮顺利，但是渐渐地，水越积越多，徒弟这才发觉自己还没学会让扫帚停止打水的咒语。扫帚不断增加，不久就变成了几百把扫帚不断地打水，水漫金山了。音乐达到高潮，洪水已经停不下来了。魔法师回来后，扫帚立即停止打水，洪水平息了。

日本似乎在不断上演着《魔法师的弟子》这出戏。第二次世界大战后的日本政治上处于空白期，政治家、传媒和国民把国家命运交付给官僚，赋予他们权利且不加任何怀疑。直到70年代，这一体系还是很好地发挥了作用。但是不久，局势就变得无法控制了。仅仅是腐败和浪费，形势还不会变得那么糟糕，愈演愈烈的建设计划，不断地建堤坝，不停地填海拓地，都市也好，地方也好，都开始被淹没在这些计划之下了。乐曲的节奏渐渐加快，扫帚开始增加了，首先是特殊法人，其次是公益法人，最后是　“水之友”这样的企业诞生，他们以建造堤坝、道路、美术馆、人工岛的港口、蔬菜专用机场等为己任。即使到了2002年，成千上万的扫帚还在不断地打水。然这些水几乎都染成了赤字的颜色。可惜的是，日本与《幻想曲》不同，没有魔法师知晓能使扫帚停止打水的咒语。今后20～30年内所规划的公共事业，其规模之大达到了骇人听闻的程度。

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第七章　标志性建筑：萝卜机场（5）

那么，对日本的将来，有什么期待呢？除了已在建的2　800个堤坝之外，还有500个堤坝正在筹划中；在6000公里的基础上，道路公团还要建造9　200公里高速公路；除了13万公里的林间道路，林业厅还要增加建造15万公里；用混凝土来加固3大水系中的长良川水坝计划，不过才刚刚开始。水资源开发公团的前总裁高秀秀信说：“把这些水系和琵琶湖连在一起，怎么样？”琵琶湖和长良川大坝的水系完全在不同的县，分别位于山脉的两侧，把两者相联就意味着要破坏山脉。另外，大阪政府也制定了要在15米深的大阪湾填海拓地的计划，乐曲渐渐变得更加强劲。

令人想起20世纪30年代，日本闯入战争的情形。日本实在是盲目冒进。猪濑直树这样写道：“现在，国民期盼着‘停战’。战前，日本人闯入大陆内地，那就像扩大了不良债权，由于无法处理，日本就闯进了日美战争，不得不做个了断。虽然败局迫在眉睫，但谁也无法阻止。连代替天皇圣谕的最后招数都没有。”

第八章　总决算之日：贷款（1）

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围绕标志性建筑，我们结束了对官僚机构财政问题的探究，大体了解到钱到底消失到哪里去了，剩下的课题便是结算的实际数额了。

1990年，日本某报纸刊登了两组描绘日、美两对夫妇的政治讽刺漫画：美国夫妇住在宽敞豪华的高级公寓里，穿着著名服装设计师设计的名牌泳衣，浸泡在泡沫按摩浴缸里畅饮着香槟。而日本家庭呢，妻子在小阳台上晾晒衣服，丈夫穿着衬衫，窝在狭窄的厨房间里看报纸。美国夫妇图画旁边的解说是“世界第一大债务国”，而日本夫妇那一边则写着“世界第一大债权国”。

一直以来，美国人生活奢侈挥霍、日本人勤俭持家，但是在1996年，日本却沦落为世界上最大的债务国。包括埋藏在日本大藏省“特殊会计项目”里的“隐性贷款”，日本的负债总额高达GDP的150％以上，这一数字甚至超过了被讥讽为“欧洲重负”的意大利。

不仅仅是中央政府，从大都市直到小村镇，日本全国上下财政一片赤字。都道府县47个地方自治体中就有31个陷入财源不足的困境中，其财政收入仅达到平均预算额的15％，还有6个自治体其赤字达到了20％的警戒线，不得不长期依靠中央政府的救济性拨款。尤其是大阪，由于港湾建设项目，地方财政实际上已经崩溃，完全依赖国家的紧急援助维持运转，加上大阪府负债余额高达兆日元，可以预计1998年度以后大阪每年将面对2　000亿日元的财政赤字。即便如此，在这场“最大破产自治体宝座争夺赛”中大阪还未必能荣登第一，因为首都东京也由于港湾地区商业化开发项目遭遇财政危机，财源短缺额高达大阪的3倍之多。

被赤字所困扰的不仅是中央、地方政府，财政部门为了支持银行运营而将储蓄存款利息率下调至1％以下，结果是保险公司、养老金基金、医疗保险机构、储蓄