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派往外区县，充实地方机构，或资遣回乡务农。编余的军队官兵，大部分被编为屯垦大队，自耕自食外，还给政府提供剩余物资。

再次是财政改革。金树仁当政时期，新疆财政是从不予结算的。盛世才于1934年成立了财政委员会，以陈立德为委员长，苏联顾问米哈尔曼为副委员长，并在米哈尔曼的支持下，建立了统一预决算制度。各地财政局的收支预决算，一律由财政厅拨给，专款专用，节余一律上缴。是年，盛世才还成立了财政监察委员会，该会有权随时到各机关检查账目、库存、审核预决算。凡地方官吏、军官贪污款项达100元者即行判处死刑。他的心腹团长权中海因吃空额而被枪决了。同时还有几位县长也因贪污而被枪决。

此外，盛世才还下令禁鸦片、赌博、贪污不良风气，并吸收少数民族头领参加政府工作。上到省政府副主席、各厅厅长，下到各行政区、县都有少数民族的人担任副职领导，少数民族学校、报纸均相继建立和发行。各地小学一律官费（包括学生膳食、书籍）政府还资送各民族青年到苏联等国留学，学习先进科学技术。

他的这些作法，迷惑了不少人，有的还认为盛政府是开明或进步政府。

六、清除异己心狠手辣当陈、陶、李应邀前来，刚踏上东花园便门时，便为伏兵所擒，拽入园后枪杀了盛世才还认为〃四·一二政变〃的主要发动者陈中、陶明樾是不会甘心把政变所得果实白白地交给他的，因而对他们的行动十分注意。随时都在寻找时机，意欲乘他们羽毛未丰满之际将其除掉。

他早在〃四·一二政变〃发生之时，就注意到国民党政府想乘机染指新疆，他与刘文龙虽然夺取了新疆政权，但南京政府对两人的职务一直未予承认，并在盛马相争之际，派参谋次长黄慕松于1933年6月10日飞抵乌鲁木齐，随即建立宣慰使署，四处活动，广揽人心。他对黄到新之目的实为夺权而来这一点十分清楚，故对黄的行踪极为注意，广布侦探，黄的一举一动均在其掌握之中。

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六、民国末代副总统（28）

当他看到陈中想通过黄来废除督办制，企图取而代之时，便决定先发制人。6月26日，借在督办公署东北花园召开临时紧急会议为名，约陈中、陶明樾、李笑天前来与会。他预先在通向东花园南便门设以伏兵。当陈、陶、李应邀前来，刚踏上东花园便门时，便为伏兵所擒，不容分说，立即拽入园后枪杀了。当会场听到枪声后，盛便取出捏造的陈中诱惑他的部下卢毓麟、马得山两团长谋叛的所谓〃密函〃，声色俱厉地说，陈中等在局势未定之际，破坏团结，诱引省军谋叛，已予处决，并声称他本人既无才无德，亦不愿恋此高位，即将率部前往塔城，说罢拂袖归宅。

刘文龙本来对盛是不甚惬意的，见景吓得不知所措，当即痛哭流涕，也表示要辞去省主席职位。其他与会者明白盛这一手，只是故意做作而已，通过他对陈中等人的杀害，无不震慑，便一致对盛、刘恳切慰留，并一齐赴黄慕松处，要求其速电南京，请求维持督办制，对盛、刘职位早日宣布。黄慕松未曾估计到盛如此棘手，一时也莫能为计，为了自身安全计，乃于29日致电蒋介石、汪精卫：〃……

新疆地处强邻，情形复杂，隐忧四伏，非定重心，难期安靖，查临时督办盛世才、临时主席刘文龙，辛苦维持，业经数月，拟请中央即予宣布。庶名位既正，责任更专，有裨时局，殊非浅鲜，伏祈鉴核，迅赐发表，以定人心。〃

盛见目的已达到，自然又出来任事了。6月30日，他与刘文龙联名电报南京行政院与军事委员会，电内首以平定马仲英叛乱〃殊功〃自诩；接着申述陈中等勾结谋叛，证据确凿，已予捕获枪决；末述新局初定，请中央即派关心边局的陈立夫、彭昭贤、刘光、张凤九来调查真相。刘文龙还另电新疆驻南京代表张凤九，请与中央各方接洽，早日发表对盛的任命。黄慕松见已身遭盛软禁，呆之下去生命有虞，便于7月中旬悄然内返。南京政府对盛亦莫可如何，遂于8月1日发表盛世才为新疆督办，刘文龙为省主席。

接着盛世才又把注意力转到消灭在新疆的东北义勇军将领上面了。

1933年，东北吉、黑省的抗日军在日本侵华关东军优势兵力的围攻夹击、弹尽援绝的情况下，在国境内无法立足，便纷纷转入苏境。是年夏，分八批由苏联假道进入新疆，分别驻扎在乌鲁木齐、昌吉、呼图壁一带，拟稍事休息即续行入关，继续抗日。对盛世才来说，有了这么多的东北同乡，